2017年以來(lái)，深圳市國資委為進(jìn)一步規范企業(yè)國有產(chǎn)權變動(dòng)行為，提高國有企業(yè)的產(chǎn)權管理水平和產(chǎn)權運作效率，頒布了《深圳市屬企業(yè)國有產(chǎn)權變動(dòng)監管辦法》與《深圳市屬企業(yè)國有產(chǎn)權變動(dòng)工作指引》兩個(gè)新文件。新規出臺后，為更好地開(kāi)展產(chǎn)權變動(dòng)管理工作，特力在特發(fā)集團經(jīng)營(yíng)管理部、風(fēng)控部的指導下，積極部署、組織相關(guān)工作人員進(jìn)行學(xué)習，按新規定對特力集團的股權轉讓項目方案和步驟重新做出調整，確保公司股權轉讓工作順利完成。

特力產(chǎn)權變動(dòng)工作原有執行文件為2012-2013年市國資委和特發(fā)集團頒布的相關(guān)文件。此次新文件出臺后，經(jīng)認真學(xué)習、比對新舊文件，發(fā)現新文件有以下四個(gè)變動(dòng)要點(diǎn)：

一是在產(chǎn)權變動(dòng)的項目審批階段增加了交易方式、定價(jià)依據等內容。同時(shí)，強調注意在相關(guān)單位決策依據中的其他股東是否同意轉讓以及是否行使優(yōu)先購買(mǎi)權的意見(jiàn)。另外，對后續工作安排，包括合同簽訂、交易價(jià)款收取變更過(guò)戶(hù)手續等做了要求。

二是在審計評估階段增加了：監事會(huì )轉型對中介機構選聘工作進(jìn)行監督，并簽署意見(jiàn)。直管企業(yè)審核后將評估項目進(jìn)展情況錄入系統，由國資委派出的財務(wù)總監出具獨立審核意見(jiàn)，資產(chǎn)評估項目如需進(jìn)行專(zhuān)家評審，由財務(wù)總監組織進(jìn)行。

三是在產(chǎn)權交易階段增加了：對受讓方原則上不設置資格條件，如果設資格條件應報國資委備案，未獲得備案的，不得對受讓方設置條件。

四是新增公示程序：對國有及國有控股企業(yè)及其所屬全資及控股企業(yè)的資產(chǎn)評估項目進(jìn)行公示。公示范圍包括直管企業(yè)本部、產(chǎn)權單位、評估委托方、被評估企業(yè)等資產(chǎn)評估項目相關(guān)單位，需在這些范圍內各層級單位進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于五個(gè)工作日，并在完成公示后履行核準或備案程序。

縱觀(guān)新的產(chǎn)權變動(dòng)管理辦法，體現了國資委系統對國有資產(chǎn)保值增值的嚴格管控，加強了整個(gè)監督審計檢查階段管理工作，新增產(chǎn)權變動(dòng)的各層級公示，以保證產(chǎn)權變動(dòng)事項全程公開(kāi)、透明，體現產(chǎn)權交易的公平性。                                        

在國資委的產(chǎn)權變動(dòng)監督管理辦法指引下，特力集團的股權轉讓工作，圍繞以下三個(gè)方面開(kāi)展：

一、圍繞戰略轉型，逐步退出汽車(chē)后市場(chǎng)業(yè)務(wù)。比斯克股權轉讓是近年來(lái)特力首次完成交易的股權轉讓項目。該公司為特力下屬子公司汽車(chē)工貿的參股企業(yè)，近年來(lái)其主營(yíng)業(yè)務(wù)明顯下滑，出現運營(yíng)成本較大、資金嚴重周轉不靈、經(jīng)營(yíng)虧損等問(wèn)題，存在較大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。該項目于2016年啟動(dòng)，但對方在股權轉讓上不愿配合，導致2016年10月完成評估備案后一直遲遲未能公開(kāi)掛牌。后經(jīng)長(cháng)期溝通，于2017年2月下旬在聯(lián)交所公開(kāi)掛牌，公告日結束后由意向方受讓?zhuān)�完成了對比斯克股權的轉讓工作。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現國有資產(chǎn)的保值增值。特力物業(yè)雖然近三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)持續向好，主營(yíng)業(yè)務(wù)實(shí)現盈利，但由于自身的條件制約，始終未能實(shí)現向高端產(chǎn)業(yè)園物業(yè)管理商轉型的戰略目標。一方面為了優(yōu)化特力整體產(chǎn)業(yè)布局，集中力量投入轉型業(yè)務(wù)，實(shí)現國有資產(chǎn)的保值增值，獲得一定的現金流，提高特力整體業(yè)務(wù)利潤率，另一方面消除特發(fā)及其子公司與特力在物業(yè)管理業(yè)務(wù)方面存在同業(yè)競爭的風(fēng)險，保證上市公司的規范運作，于2017年1月中旬啟動(dòng)特力物業(yè)轉讓項目，同年6月初完成股權協(xié)議轉讓?zhuān)瑑H用半年的時(shí)間完成了該項工作。

三、清除僵尸企業(yè)，解決歷史遺留問(wèn)題。東曉檢測、科技公司股權轉讓是至今為止特力處理的最復雜、最艱巨的一項轉讓工作，其中牽扯歷史遺留的原有員工安置、股東代表拒絕簽字、政府產(chǎn)業(yè)政策變更等各方面問(wèn)題。2008年為了配合原新永通公司引進(jìn)新項目的戰略規劃，同時(shí)處理公司部分設備閑置及人員安置等問(wèn)題，將東曉檢測的設備與員工分流到深圳新永通科技有限公司，并注銷(xiāo)東曉檢測。但因當時(shí)的政策等原因沒(méi)能完成，致使東曉檢測成為一個(gè)無(wú)員工，無(wú)設備，無(wú)場(chǎng)地，只有檢測資質(zhì)的空殼公司。從2016年開(kāi)始，特力領(lǐng)導、歷史遺留問(wèn)題小組、企管部與東曉科技公司經(jīng)過(guò)十幾輪溝通，澄清利弊，最終在2017年重啟該項工作，并將轉讓工作納入正軌。經(jīng)過(guò)各部門(mén)的通力合作，12月27日東曉檢測與科技公司兩個(gè)股權轉讓項目在聯(lián)交所完成掛牌，并順利轉讓。

2017年全年特力完成的股權轉讓項目有：比斯克交通機械實(shí)業(yè)公司股權轉讓、特發(fā)特力物業(yè)管理公司股權轉讓、華日安信汽車(chē)檢測公司、新永通東曉汽車(chē)檢測公司與新永通科技公司掛牌轉讓。

產(chǎn)權轉讓工作是2017年特力集團工作的亮點(diǎn)之一，2018年公司將繼續努力，以合理配置資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局為原則，處置低效、無(wú)效資產(chǎn)，集中力量和資源投入轉型業(yè)務(wù)，實(shí)現特力股東權益最大化，確保國有資產(chǎn)的保值增值。