深圳特區報廣州1月27日電（特派記者 李舒瑜 綦偉 甘霖）近年來(lái)，深圳商事登記制度改革引發(fā)各界關(guān)注。省人大代表林慧表示，要鞏固這項改革成果，需要做好兩項工作：清理“僵尸企業(yè)”，激活“休眠企業(yè)”。

作為深圳市商業(yè)聯(lián)合會(huì )執行副會(huì )長(cháng)，林慧去年對我市的中小企業(yè)生存狀況進(jìn)行一次摸底調查。結果顯示，在商事登記制度改革的紅利之下，截至2015年底，全市獨立法人注冊企業(yè)已經(jīng)突破110萬(wàn)家，99%是中小企業(yè)。但是，另一方面，倒閉企業(yè)和“僵尸企業(yè)”、“休眠企業(yè)”也有所增加。由于缺乏真實(shí)數據支撐，政策出臺很難“對癥下藥”，市場(chǎng)監管也存在一些盲區。

林慧認為，當務(wù)之急就是要加強稅務(wù)、社保等監管部門(mén)的核查力度，打破這種監管盲區。對于正常納稅和繳交社保的企業(yè)，建議政府通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持資金，按照企業(yè)納稅額度、繳交社保額度等給予相應比例的獎勵；對于長(cháng)期納稅較少和社保欠繳的企業(yè)，建議將其作為信用缺失企業(yè)納入社會(huì )信用系統，信用嚴重缺失的企業(yè)應該吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。

同時(shí)，在核查的基礎上，區分出“僵尸企業(yè)”和 “休眠企業(yè)”，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析和分類(lèi)指導。對于暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的“休眠企業(yè)”，建議政府采取“輸血”政策，允許其暫停繳交稅費和社保；對于處于長(cháng)期休眠狀況的困難企業(yè)，建議政府通過(guò)資產(chǎn)互換或打包拍賣(mài)等方式，盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)；對于沒(méi)有固定場(chǎng)所、沒(méi)有經(jīng)營(yíng)人員、沒(méi)有開(kāi)展業(yè)務(wù)的空殼企業(yè)，特別是以走賬和開(kāi)票為目的的“僵尸企業(yè)”，建議政府責令限期整頓，否則吊銷(xiāo)證照。