新華社北京2月17日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，部署全面推進(jìn)各級行政機關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作。

《意見(jiàn)》指出，公開(kāi)透明是法治政府的基本特征。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，要堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，推進(jìn)行政決策公開(kāi)、執行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結果公開(kāi)，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，打造法治政府、創(chuàng )新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

《意見(jiàn)》提出，到2020年，政務(wù)公開(kāi)工作總體邁上新臺階，依法積極穩妥實(shí)行政務(wù)公開(kāi)負面清單制度，公開(kāi)內容覆蓋權力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程，公開(kāi)制度化、標準化、信息化水平顯著(zhù)提升，公眾參與度高，用政府更加公開(kāi)透明贏(yíng)得人民群眾更多理解、信任和支持。

《意見(jiàn)》要求推進(jìn)政務(wù)陽(yáng)光透明。推進(jìn)決策公開(kāi)，實(shí)行重大決策預公開(kāi)制度，除依法應當保密的外，在決策前向社會(huì )公布決策草案、決策依據，廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，探索利益相關(guān)方、公眾、專(zhuān)家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì )議制度。推進(jìn)執行公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)重點(diǎn)改革任務(wù)、重要政策、重大工程項目的執行情況，做好督查和審計發(fā)現問(wèn)題及整改落實(shí)情況的公開(kāi)。推進(jìn)管理公開(kāi)，全面推行權力清單、責任清單、負面清單公開(kāi)工作，推行行政執法公示制度。推進(jìn)服務(wù)公開(kāi)，全面公開(kāi)服務(wù)事項，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸，做到最大限度利企便民。推進(jìn)結果公開(kāi)，各級行政機關(guān)都要主動(dòng)公開(kāi)重大決策、重要政策落實(shí)情況，建立健全重大決策跟蹤反饋和評估制度。

積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，著(zhù)力推進(jìn)財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實(shí)施、社會(huì )公益事業(yè)建設等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，加強突發(fā)事件、公共安全、重大疫情等信息發(fā)布。

《意見(jiàn)》要求擴大政務(wù)開(kāi)放參與。按照促進(jìn)大數據發(fā)展行動(dòng)綱要的要求，穩步推進(jìn)政府數據共享開(kāi)放。加強政策解讀，將政策解讀與政策制定工作同步考慮，同步安排，充分利用新聞發(fā)布會(huì )和政策吹風(fēng)會(huì )進(jìn)行政策解讀。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)讓公眾更大程度參與政策制定、執行和監督，匯眾智定政策抓落實(shí)，不斷完善政策，改進(jìn)工作。建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應機制，加強重大政務(wù)輿情回應督辦工作。發(fā)揮媒體作用，運用主要新聞媒體及時(shí)發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)社會(huì )輿論。

《意見(jiàn)》要求提升政務(wù)公開(kāi)能力。修訂政府信息公開(kāi)條例，依法積極穩妥制定政務(wù)公開(kāi)負面清單，細化明確不予公開(kāi)范圍，及時(shí)進(jìn)行調整更新。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”，構建基于互聯(lián)網(wǎng)的一體化政務(wù)服務(wù)體系。強化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺作用，整合信息資源，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開(kāi)平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時(shí)的回應關(guān)切和便民服務(wù)平臺。抓好教育培訓，對全國從事政務(wù)公開(kāi)工作人員進(jìn)行輪訓，鼓勵高等學(xué)校開(kāi)設政務(wù)公開(kāi)課程，培養專(zhuān)門(mén)人才。

《意見(jiàn)》還要求，加強政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，建立健全協(xié)調機制；強化激勵和問(wèn)責，把政務(wù)公開(kāi)工作納入績(jì)效考核體系，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。