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城市更新流程優(yōu)化 辦理時(shí)限精簡(jiǎn)369個(gè)工作日

發(fā)布日期:2014/8/28 16:40:03   |   瀏覽次數:4228   來(lái)源:南方都市報

如今,龍崗的城市化進(jìn)程飛速,而城市更新成為助推城市發(fā)展的動(dòng)力。隨著(zhù)發(fā)展,城市更新流程之復雜嚴重影響發(fā)展。對此,龍崗區城市更新辦全面梳理城市更新流程,簡(jiǎn)化環(huán)節,辦理時(shí)限從955個(gè)工作日優(yōu)化為586個(gè)工作日,精簡(jiǎn)369個(gè)工作日,優(yōu)化率為39%。
  該部門(mén)相關(guān)負責人表示,還將進(jìn)一步重塑流程,厘清職權,并利用剛剛成立的全國首家城市更新開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)會(huì ),了解企業(yè)在城市更新中遇到的各種困難和問(wèn)題,加快城市更新。
  
  全面開(kāi)展“中期評估”
  
  隨著(zhù),城市更新的進(jìn)程加快,總結完善成為必然。日前,結合《龍崗區綜合發(fā)展規劃》,龍崗區開(kāi)展了《龍崗區城市更新中期評估》。
  “當前龍崗城市更新存在不足,諸如項目分散整體提升不利、配套政策不完善、項目結構性失衡、項目實(shí)施率偏低、政府財政壓力大和傳統文化保護未受重視等問(wèn)題,針對這些問(wèn)題,我們提出了解決措施和未來(lái)努力方向。”昨日,龍崗城市更新辦相關(guān)負責人介紹,“中期評估”全面回顧龍崗城市更新歷程,總結城市更新在龍崗經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮的作用。為了保存龍崗區城市更新歷史,他們在全市率先進(jìn)行城市更新記錄拍攝存檔,目前已完成第一輪的44個(gè)重點(diǎn)項目進(jìn)展情況、龍崗大道沿線(xiàn)和華為科技城等重點(diǎn)區域的拍攝。
  他說(shuō),針對城市更新項目整體效應不明顯的問(wèn)題,他們深化了以街道為單位的更新單元劃定,在平湖街道白坭坑片區,探索按照統一申報計劃、統一編制更新單元規劃、統籌捆綁公共設施用地房屋搬遷補償安置和建設責任、統籌安排開(kāi)發(fā)建設時(shí)序的模式推進(jìn)實(shí)施片區更新。
  目前,基本完成片區統籌發(fā)展工作方案,并啟動(dòng)近中期實(shí)施的四個(gè)城市更新單元計劃申報工作。
  
  更新流程“持續優(yōu)化”
  
  就在今年5月,一份城市更新“萬(wàn)里長(cháng)征圖”的出現,引發(fā)了各方熱議。在這張圖上列明了城市更新的各個(gè)審批環(huán)節,審批流程共涉及6大環(huán)節189個(gè)小環(huán)節,要經(jīng)過(guò)40多個(gè)政府部門(mén)的審批,流程走完大概需要955天。
  “當時(shí)了解情況后,我們也很驚訝,于是對更新流程進(jìn)行了全面優(yōu)化,完善城市更新權責清單,重塑流程,簡(jiǎn)化環(huán)節,辦理時(shí)限從955個(gè)工作日優(yōu)化為586個(gè)工作日,精簡(jiǎn)369個(gè)工作日,優(yōu)化率為39%。”龍崗城市更新辦這名負責人說(shuō),對于存在串聯(lián)的工作流程,轉變?yōu)槁毮懿块T(mén)牽頭的并聯(lián)程序。如在城市更新計劃申報階段,原來(lái)由區產(chǎn)業(yè)、經(jīng)促和教育等部門(mén)相繼串聯(lián)出具產(chǎn)業(yè)批復等意見(jiàn)后,再由區更新職能部門(mén)進(jìn)行意愿公示,需75個(gè)工作日,F改為由區更新職能部門(mén)牽頭征求部門(mén)意見(jiàn),無(wú)異議或處理完成異議后進(jìn)行意愿公示,僅需15個(gè)工作日。
  他表示,通過(guò)審批改革,將事權直接劃歸轄區街道辦,避免重復征求意見(jiàn),由原來(lái)89個(gè)工作日縮減為37個(gè)工作日。嚴格區分關(guān)鍵材料和形式審查材料,對于關(guān)鍵材料齊全的,可容缺受理,在受理后辦理中補齊相關(guān)材料。
  “接下來(lái),我們還將對流程進(jìn)行細致優(yōu)化,爭取進(jìn)一步縮減審批時(shí)間,持續加快更新進(jìn)度。”他說(shuō)。
  
  企業(yè)協(xié)會(huì )溝通協(xié)調
  
  “為了推動(dòng)城市更新的進(jìn)程,龍崗還成立了全國首家城市更新開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)會(huì ),架起企業(yè)和政府部門(mén)之間的橋梁。”龍崗城市更新辦相關(guān)負責人介紹,這項管理機制“微改革”進(jìn)一步厘清了市場(chǎng)在城市更新資源配置中的決定性作用和政府調控管理作用的邊界,也是城市更新管理理念的“微創(chuàng )新”。
  昨日,龍崗城市更新開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)工作人員表示,目前協(xié)會(huì )經(jīng)常征詢(xún)更新企業(yè)的意見(jiàn)和政府部門(mén)溝通,效率大大提高。而且他們正建立城市更新開(kāi)發(fā)企業(yè)誠信體系,定期公布城市更新開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息,形成以信用信息平臺為基礎,涵蓋糾紛調處、違規懲處等的自律機制。她說(shuō),城市更新具有極強的專(zhuān)業(yè)性和高度的政策性,同時(shí)還必須立足于城市建設和人文等實(shí)際,他們將組織開(kāi)展調研,搜集一手資料,梳理問(wèn)題,及時(shí)向企業(yè)發(fā)布預警。

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